（2003年——现在）

1998年，国务院颁发了《教育振兴与行动计划》，高校改革如火如荼进行，大举合并，整合资源，扩大规模，以缓解升学压力，满足社会发展的需要，同时大力发展职业教育，提高中等学校的办学层次。中等专业学校面临或撤或并或升的命运，特别是师范院校逐步从三级师范向二级师范过渡的必然趋势，将学校的走向推到了三岔路口。以陈哲生校长为首的领导班子，理性分析学校校史校情，结合岳阳本地的实际，正确把握政策和形势，利用学校师范教育的传统优势和民族教育的特殊性，选定了一条独立升格的办学之路。学校的主张得到了市委市政府的认可，得到了省教育厅的重视和教育部的大力支持。

2003年7月1日，学校独立升格成功，初步定名为：湖南民族教育职业学院，单位机构编制、干部、人事等工作由市委、市政府直接管理，行政级别为副厅级。

2004年1月，学院首任党委书记袁建华，院长陈哲生、副书记刘树云、常务副院长戴南海、工会主席刘伏元同志到位任职2004年3月，党委副书记黄湖滨同志到位任职。2005年9月，副院长王立丁同志到位任职。学校拉开了高职院校建设的序幕。

2004年3月5日，学院更名为“湖南民族职业学院”。首任党委书记袁建华在学院升格后第一次全体教职员工大会上作了题为“继往开来，加快发展，为建设新型的民族高职院校而努力奋斗”的主题报告，为学院的发展指明了方向，学院从此走上了飞速发展的快车道。

学院升格以后，首要的工作是按照高校的要求与标准设置机构，建立一套适合高校运行的管理机制，使学校尽快实现由中等师范学校向高职院校的转型。

一、建立机制，实现转型

按照省、市编委的批复，我院内设机构有：办公室、组织人事处、教务处、学生处、招生就业处、保卫处、成教部、总务处、工会、院纪委、纪检监察审计处、院团委（后增设财务处、科研处、临时机构基建处等十五个处室）；下设机构有：人文系、艺术系、数理系、基础部、西藏部、外语系等六个系部，每个系部设置了专业教研室；二级机构有附属小学和附属幼儿园。面对大量新增设的机构，大批干部的提拔任用，升格后摆在领导和教职员工面前的是全新的领域和全新的办学模式，学院党委决定激活机制，建立一系列与高校运行相适应的管理体制。

1.全面实行聘任制

2004年3月，学校制订了中层干部竞聘方案，通过自主报名、群众推荐、组织考察、竞聘演讲、综合测评的程序，历时一个月，20位同志担任学院17个系部处室岗位负责人。为了工作的需要，学院还面向社会公开招聘了总务处长和财务处长。

2004年8月，学院制订并实施全员竞聘方案，公布岗位职数、岗位职责、上岗条件等，全员竞聘，并对11位落聘人员进行了妥管安置。升格以后所有新进教师全部面向全国和社会招聘，并对不合格的人员在试用期满后进行辞退，大大调动了广大教师教书育人的积极性。

2006年8月，我院在高职班启动辅导员聘用制度，调整充实德育工作队伍，改变管理模式，出台了《湖南民族职业学院辅导员暂行条例》，并大力推进了学生心理健康教育和心理咨询工作，构进了高校德育工作体系。

2006年10月，学院出台了中层干部管理条例，对中层干部的任用、退线、任期的岗位、职责、考核作出了明确规定，进一步完善了干部管理制度。与干部人事制度相配套，学院推出了岗位绩效津贴制度和教育科研奖励条例，并建立了相应的考核评价制度，岗变薪变、多劳多酬、奖优罚劣。

2007年1月，学校根据发展的需要，作出了精简机构。合署办公、精简人员、充实系部的决定，将行政处室精简合并为9个：办公室、党务工作部（组织人事处、纪委、纪检监察处）、教务处、财务审计处、学生保卫处、招就成教处、后勤基建处、科研处、工会等，并将数理系更名为信息技术系，每个系部配备一正两副行政干部、学生干事、教务干部各1人，充实一线，加强系部管理的力量。

2.全面掀起头脑风暴

学院升格转型，摆在领导和教职员工面前的是全新的课题。高职教育即就业教育，学校办学必须以市场为导向，根据市场的变化及时调整办学行为。在职业教育大力发展的时期，学校既面临巨大的机遇，也面临着严峻的挑战。为了更新观念，扩大视野，借鉴经验，提高适应市场的办学能力，学院采取了一系列措施，对教职员工进行洗脑、充电。

（1）请进来。学校先后聘请了一批客座教授。有职业教育专家学者，有企业家代表，有文学艺术界知名人士，有政府部门管员，有打拼成功的优秀校友。他们纷纷为学院的建设发展献计献策，对中层以上干部进行培训，为教职员工和学生讲座作报告，分析形势，引向市场，营造高校学术氛围。

（2）走出走。他山之石，可以攻玉。对于刚转型的高职院校来说，太多的东西需要学习，广阔的市场需要了解和应对，原来封闭的校门需要敞开。2005年11月20日，由学院领导带队，处室系部负责同志参加，分三路对长江三角洲、珠江三角洲和本省高职院校、工业园区、劳动力人才市场、各种企业和中介机构进行走访调研，对就业市场进行深入考察，为期一周。此次调研考察活动既是一次视野的拓展，也是一次理念的更新，使我们在总结经验的同时，更看到了差距，更明确了学院改革和发展的方向，为我院长远发展产生了深远的影响。

（3）送出去。为了建立一支适应高职院校发展的教师队伍，学院鼓励教师在职进修、脱产学习，提高学历层次和科研能力，获取“双师型”资格，更为有效地进行教学和指导。

（4）引进来。学校特别注重高层次人才和职业技能人才的引进，改变教师队伍结构，适应职业教育发展，并先后引进和建立了计算机操作员、计算机维修工、电子商务师、公关员、导游、秘书、汽车修理工等七个职业技能鉴定所，为培养高素质技能型的适用人才提供了便利。

3.全面实行预算管理

学院第二任院长艾湘涛到任不到半年，便思考学院的经费运行状况，谋划预算管理。2007年1月，首次推出学院行政经费预算方案，使学校经费有章可循，有据可依，计划开支，监控运行。在升格发展，规模扩大，新校园建设最重要、最艰难的时期，充分有效地使用了有限资金，保证了教育教学及日常行政工作的正常运转。

4.全面推行后勤服务社会化

后勤服务社会化是高校改革的重要内容和必然趋势，是改变大学校、小社会的有效举措。学院先后与南湖宾馆合作，委托其全面经营管理食堂、商店；与岳阳市三医院合作，托管医务室；引进物业公司参与管理，签订合同，花钱买服务，将保安、环卫、零星维修、劳务用工等项目整体承包给物业公司进行管理，对富余的工勤人员实行竞聘上岗、离岗退养等处理。此举明晰了责任，规避了风险，提高了管理效能，降低了运行成本，改善了干部职工的工作作风，实为一项一举多得的成功举措。

二、把握校情，多元办学

直至2003年7月1日学院独立升格为止，岳阳师范已有50余年师范教育的历史。50多年的师范教育培养了两万多名教师，撑起了岳阳教育的“半壁江山”，办成了中国中等师范名校和全国先进师范学校，探索出了一套行之有效的办学模式和管理经验，使得西藏班和小教大专班纷纷落户我校。这是历任校领导和教职员工不可埋没的历史功勋。但如何立足校情，结合本地实际，既继承并发扬优良传统，又面对新形势，适应市场需要，准确定位，加快升格后学院的建设和发展，是摆在首届学院领导班子面前的头等大事。

通过全院教职工反复讨论、蕴酿，征求各级领导的意见，最后确定了我校的发展定位：做强以培养小学教师为主的教师教育，做优以服务第三产业为主的职业教育，做特以办好内地西藏班为主的民族教育，做活以学历培训、网络培训、在职教师岗位培训为主的成人教育。

2006年，我院被教育部确定为全国256所定点招收师范生的院校之一。

2007年，我院被湖南省教育厅确定为全省6所承担免费培养五年制师范生的院校之一，并首批招收了232名免费教育师范生。

2006年，我院和华容县签订合同，定向培养50名英语教师，此举赢得了各级领导的重视和支持。2007年与岳阳所辖各县区签订了委托定向培养师范生合同。

2007年，我院和市文化局、湖南景达公司均签订了委托培养合同。

升格四年来，学院开设了初等教育、旅游管理、市场开发与营销、会计电算化、商务英语、旅游英语、文秘、计算机技术、汽车检测与维修、汽车技术服务与营销、艺术设计、播音与主持、旅游与酒店管理、戏剧表演、舞蹈表演等22个专业，并且有一个“国控”专业（初等教育），一个省级改革试点专业（商务英语）。

学院在短短的四年中，初步实现了转型，学生的整体素质和办学水平不断提升。近几年，学生各类资格证考试过关比例一直位于全省前列。在2007年下学期来全国会计资格证考试中，我院通过率达45%，大大超过全省平均过关率12%的水平。各类比赛也展示了新亮点。特别是2005年和2007年的全国大学生英语口语大赛，我院分别有三位同学获特等奖，受到省、市的好评。四年来，我院毕业生就业率均在96%以上，2006年达到了98.69%。2007年7月，《湖南日报》公布的全省各高校毕业生就业情况，我院与中南大学、湖南大学一同位居全省前三名。

转型之初，我院便较为成功地走出了一条以教师教育为主、多元为学的成功之路。

三、选址新建，加速发展

学院升格转型以后，原126亩的校址显然已经不能满足学院发展和建设的需要。学院领导未雨绸缪，决定选址新建。学校的构想得到了市委市政府领导的高度重视与大力支持。

2004年3月12日，市委书记于来山带领在家的市委常委及市人大、市政府、市政协、市军分区五大家领导和相关部、办、委、局主要负责人来我院召开市委常委扩大会。会前，全体领导实地察看了我院新校园选址现场，会议确定我院整体搬迁至岳阳楼区郭镇乡仓田村兴旺组整体兴建。

2004年4月26日，岳阳市委市政府联合发文成立我院新校园建设协调小组。市委副书记郭光文任组长，刘力群、隋国庆、袁建华任副组长，成员由与新校园建设相关的职能部门主要负责人组成。

2004年7月13日，新任市委书记易炼红一行十几人来我院考察调研，在听取我院党委书记袁建华的汇报后，对我院升格为民族职院给予高度肯定，并鼓励我院要“以科学的态度，以务实的作风，以只争朝夕的精神搞好整体搬迁”。

2004年9月30日，我院新校园建设被省政府列为全省19个重点建设项目之一，享受重点建设项目全部优惠政策。

2004年10月20日，学院新校园建设方案评估会在南湖宾馆举行，部分省市领导参加。经过领导、专家们认真细致的评审，同济大学设计院设计的我院新校园建设方案中标。

2004年12月31日，学院新校园建设破土动工仪式。市委副书记郭光文、副市长隋国庆等市委、市政府领导、岳阳楼区委、区政府主要领导及我院中层以上干部参加了破土动工仪式。

2005年4月1日，市委副书记郭光文、副市长隋国庆在市教育局组织各县区场分管教育的副县市区长、教育局长以及各中职学院负责人召开会议，专门就我院招生工作进行部署。

为了加强对新校园建设的领导和管理，学院党委、行政决定成立并逐步调整了新校园建设指挥部领导班子，由学院党委书记袁建华兼任指挥长，学院党委副书记黄湖滨兼任常务副指挥长，向月红、姚麦秋、石水清任副指挥长，指挥部下设办公室，由姚麦秋同志兼任办公室主任、张煌兵同志任副主任。

2005年7月，市政府决定将我院旧校以3916万元价格置换给岳阳市十四中（长炼中学）。

升格后学院生源规模不断扩大，老校区容纳不下，而新校尚未修建的情况下，学院租赁求真学校场地作为分院临时办学。2005年8月，湖南民族职业学院东院（求真）举行挂牌仪式。

2005年10月19日，学院隆重举行新校园奠基典礼。新校园占地807亩，首期建设按6000名学生规模，10万平方米建筑面积，1.8亿资金安排。（2004年4月至年底，8个月时间完成了征地、勘测、规划、设计、论证、报建等主要手续，于2004年12月31日破土动工，2006年3月，开始土建施工）。

2006年10月8日，学院实现了部分搬迁，全部行政处室、外语系、人文系、基础部2000多名学生搬至新校园。

2007年8月，学院实现了整体搬迁，旧校址顺利移交给十四中。从土建开始施工到整体搬迁，前后不到一年半时间。

因为岳阳师范的历史贡献和特殊地位，学院在建设的过程中，得到了国家、省、市各级领导的高度重视，倾情关注和全力支持。原全国政协副主席毛致用、全国人大副委员长热地、教育部长周济、省长周伯华、常务副省长于幼军、副省长许云昭、郭开朗，教育厅长张放平，老领导陈白玉、高碧云，几任市四大家领导纷纷为我校建设出谋划策，给予政策和经费的大力支持。从2003年7月1日升格转型到2007年8月，短短四年时间，学校学生规模由2000多人扩大到4300多人，生源拓展到18个省市，26个民族，专业发展到22个。一座园林式、生态型的新校园展示在世人面前。湖南民族职业学院迈入了飞速发展的快车道，民院人正谱写着多元办学的崭新篇章。